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23 de agosto de 2016. Europa se tambalea política y económicamente por las consecuencias de la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea (el BREXIT). Tanto la libra esterlina como el euro están al borde del colapso y los mercados bursátiles mundiales aún no se han recuperado del impacto inicial de la decisión británica. Las empresas y los mercados bursátiles con sede en Europa están desorganizados mientras intentan negociar una salida a la nueva realidad que se está instalando en el continente después de un verano muy tumultuoso.
Semanas después del referendo británico, Francia, Dinamarca e Italia iniciaron sus propios referendos para proceder a una salida de la UE en virtud del "artículo 50". Grecia, que todavía se tambalea económicamente y se tambalea bajo la presión de cientos de miles de refugiados que llegan desde el otro lado del Mediterráneo, se ha visto obligada a participar en otra campaña electoral. Portugal y España han visto cómo los pequeños avances económicos que habían conseguido en los últimos años se esfumaban en el desastre monetario que les está afectando muy duramente. Los países de Europa del Este están adoptando una "línea más dura" en su respuesta a los refugiados y están planteando al gobierno de la UE en Bruselas algunas preguntas muy difíciles en relación con los costes y beneficios de la unión.
Tanto el Partido Nacional Escocés, que está organizando un segundo referéndum para abandonar el Reino Unido, como los separatistas vascos en España están ahora a la cabeza de los pocos defensores del euro que quedan. Incluso Turquía ha dejado de pedir ser parte de la UE por primera vez en décadas.
Mientras tanto, Estados Unidos está atravesando una de las campañas electorales más divisorias y violentas de la historia, con docenas, si no cientos, de manifestantes arrestados en cada evento político y donde el número de asesinatos por motivos políticos está impactando tanto al mundo como al establishment político nacional.
En medio de esta agitación, los responsables de la toma de decisiones de la OTAN han tenido que hacer frente a un mosaico de iniciativas de defensa colectiva en el Báltico y Ucrania. Como refuerzo a la operación de "Policía Aérea del Báltico" y a las misiones de entrenamiento en los países bálticos y Ucrania, se presenta como solución una brigada multinacional, dirigida por cuatro naciones y formada por tropas de otras cinco, repartidas en cuatro países (Letonia, Lituania, Estonia y Polonia). Aunque la mayoría de los expertos la consideran anémica, el despliegue de tropas estadounidenses, británicas, alemanas y canadienses en el Báltico demuestra un compromiso con la región, ya que si Rusia atacara, estaría atacando a toda la alianza, no sólo a las fuerzas locales.
Rusia no pasa por alto las turbulencias. Ahora que la OTAN está desestabilizada políticamente, la idea de una estructura de mando cohesionada con capacidad de reaccionar rápidamente está en tela de juicio. Los Estados bálticos (Letonia, Lituania y Estonia) llevan mucho tiempo siendo una espina en el costado de la Federación Rusa: étnicamente tienen una gran población rusa; estratégicamente aíslan la clave para la defensa del Báltico, Kaliningrado; políticamente nunca se les debería haber permitido deslizarse hacia la esfera de influencia de la OTAN. Tal vez ahora sea una oportunidad ideal para corregir los errores del pasado y ejercer una fuerza renovada allí y cuando la OTAN está en su punto más débil. Si se puede tomar a los Estados bálticos en una breve campaña de uno o dos días sin que el mundo se vea arrastrado a otro conflicto global, es posible que la OTAN nunca se recupere. Existe una pequeña ventana de oportunidad antes del despliegue de la Brigada Multinacional; si sólo participan unos pocos aviones y no hay tropas terrestres de la OTAN, es mucho más fácil reducir la escalada.
El segundo escenario, “¡Sin BREXIT, no hay problema!”, retratará una respuesta de la OTAN cohesionada y no desestabilizada.
